市政府办公室:我们都是答卷人
来源:铜陵日报
2020-04-26
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我们都是答卷人


  当前这份指标成绩单,我本人不是旁观者和评论员,而是其中的参与者和责任人。我曾在县区分管过经济工作,就以一个答卷人的角度,作个自我剖析和检视。经济指标差,直接原因有三点:

  一是动力能力不足。抓发展的困难因素、风险因素、不确定因素较多,经济增长放缓后,干部士气也较为低落。作为发展主载体的开发园区,体制机制僵化、空间布局分散、配套功能缺失、可用空间有限;区属国企的逾期代偿和还本付息压力大,市场化功能弱,风险隐患增加。面对传统动能进入瓶颈、新的动能无法接续的困境,自己抓发展的动力和能力都很欠缺。二是投资质量不高。过去几年产业投资在固定资产投资中占比偏低,且以既有大企业的扩能或技改为主,新上工业项目数量少、规模小、水平低;政府打造的平台类项目又未能实现承载催生新增长点的预期目标。三是方向路径不明。行政意愿主导的产业谋划和项目谋划与市场、企业、资本脱节,产业主攻方向和目标不明确,工业领域没有找到突破口,港口物流和文化旅游难以打开局面。

  回头反思,我觉得有两方面工作是应努力尝试的:

  一是凝心聚力。经济工作是系统性工作,抓发展不能是主要负责同志和分管负责同志个别人、一阵风的事,需要分工协作、群策群力。可以考虑通过开展主题讨论活动,发动大家深入剖析问题、积极研究对策、凝聚发展共识,真正在各自领域为发展务实功、求实效。对为了发展勇于担责的干部,要鼓励探索、宽容失败,在其决策程序规范的前提下予以关爱。在双招双引、企业(项目)服务等经济一线工作的同志,要努力提升自身的专业化水平,特别要注重打造求精不求多的招商队伍,对标私募基金经理的思维方式和知识储备,对标先进地区的方式方法,尽快从靠嘴靠胃靠优惠招商过渡到靠眼靠脑靠智慧招引。

  二是做强“三体”。一要重塑载体。区里的开发园区既要解决体制机制等共性问题,还要突破可用空间制约的当务之急,有必要在闲置片区厂区厂房的盘活上精耕细作,摸清底数,划小网格,优化功能,一片一策,打造小而精的园中园,为承载项目落地创造条件。二要锻造导体。集中力量改造一个区属国企,规范治理结构,优化资产质量,增强流动性,通过与外部资本合作等方式,一方面服务招商作为导入项目的工具,同时参与看得准靠得住的项目增创收益。

三要聚焦实体。产业主攻方向要聚焦在“看得见、摸得着、产得出”的实体经济,特别在工业领域,力争现有产业向价值链高端延伸的同时,从市场需要的、企业看好的、资本关注的角度,与有实战经验的机构合作谋划,选择两至三个既攀高望远又能接地气的接续产业。具体选择上会有多种方案,关键是深研究、勇试错、见行动,在探索中总结、纠偏、锤炼、成长。

  (市政府副秘书长、办公室主任 刘磊)

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葛啊师

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