市统计局:创新理念 激发活力 推动我市经济高质量发展
来源:铜陵日报
2020-05-01
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创新理念 激发活力 推动我市经济高质量发展

市统计局 董红明


我市经济发展的现状和困难,站在部门的角度,从主观方面进行剖析,主要有以下几个方面:

(一)城市经营的理念有待进一步加强。一是城市框架打开速度慢,承接新市民的能力弱。人口还是集聚在老城区,西湖新区、东部城区等配套建设滞后,吸引力不高。二是土地经营成效低。在园区建设中,工业用地是亏本的,本应该从商住用地上进行弥补,但往往在商住用地还不值钱的时候就出让了,导致资金紧张,后续基础设施建设跟不上。三是政府投资项目效益不高。部分项目,投入大,使用率低,经济和社会效益都不高。

(二)市场角度来谋划产业发展不够深。一是我市、各县区、园区产业定位都有,但不突出,围绕定位配套方面研究不深、投入不多,做得不够,招商引资相对竞争优势弱。

二是从企业的角度来研究产业发展不够深,我市产业研究更多是从政府角度,从企业和市场经济的角度来研究深度不够,从企业发展角度来配置要素、打造产业发展高地仍显不足。三是专业招商团队实质性运作实效不好。

(三)对存量经济培育工作做得不够足。一是做大做强存量经济的认识不到位。以园区为例,受空间限制,存量经济越来越重要,跟新招引企业相比,原有企业的新增项目和发展具有投入少,效益好的突出优势。二是用市场眼光识别和发现潜力企业做得不够,尤其是对部分默默无闻的好企业关注度不够,服务不到位。三是公平法治的市场环境有待进一步打造。一些常规事项不能随便就“特事”特办。要更加注重简化程序、压缩时间、提高规范化服务水平。

(四)干部队伍建设的制约因素较多。干部老化现象突出,结构性矛盾突出,选才范围小。同时,激励手段匮乏。

关于推动我市经济高质量发展,提四个方面建议:

(一)以城市经营的理念来开发城市。一是精选政府投资项目,重点投向教育、医疗、生态环境和产业配套等关键领域和核心要素上,尽快补齐城市人居和产业发展的短板。二是科学把握土地出让时机,充分考虑房地产市场行业和已有商品房开发的库存,扩大土地开发收益,保障城市建设的后续投入。三是深度盘活低效闲置资产资源,对全市闲置低效资产再一次进行清理,分类处置,实现资源转资产、资产变资金。

(二)以市场化角度来谋划产业发展。一是进一步明确我市、县区、园区的主导产业,一个县区、园区主导产业应少而精,不宜过多。二是依托现有部门对明确的主导产业从市场主体(企业)的角度进行研究,配置要素,出台政策,补齐短板,形成产业发展的相对优势。三是组建专业招商团队,改变现有招商模式,变大众招商为专业招商,围绕明确的主导产业开展专业化的精准招商。

(三)以战略的高度来做大存量经济。一是抓好龙头企业的服务和培育。牢牢抓住铜陵有色、精达等行业龙头企业,支持其做大做强,巩固其在行业的龙头地位,打造企业的核心竞争力。二是抓好潜力企业的挖掘和梯队建设,服务和培育优质税源企业、IPO准备企业和行业细分市场前三强企业。三是打造公平法治的市场环境,限定特事特办的范围,持续优化营商环境,简化办事流程和要件,同步提升服务的专业化和规范化水平。

(四)以改革精神来加强干部队伍建设。一是积极争取,适度打通干部人才身份限制,扩大选人用人范围。二是适度赋予市直部门领导班子一定精神和物质奖励权,加大正向激励力度,营造干事创业的浓厚氛围。三是适度开展公选竞聘,激活干部队伍一江春水。

责任编辑:

葛啊师

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