平时考核重在务实管用
来源:中国组织人事报
2021-09-13
字号

●考核不是为考而考,要坚持“干什么考什么、要得到什么就考什么”,科学精准、差异分类设置考核指标。在“德能勤绩廉”等共性指标的基础上,突出分级分类分岗,对不同岗位和不同分工的公务员,实施不同的考核内容,做到因人施策

●越是经常性的工作,在具体实施时就越要简便易行、务实管用,才能可持续地推进。如果程序繁琐、方法复杂,就容易流于形式、难以坚持,最终成为工作负担

习近平总书记强调,“要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系”,“考察识别干部,功夫要下在平时”。抓好平时考核是建立知事识人体系的基础性工作,必须坚持把政治标准放在首位,在“务实管用”上下功夫,确保平时考核科学精准、常态长效。

考核目的要明确,防止“偏向散光”。平时考核,是对非领导成员公务员日常工作和一贯表现所进行的考核评价,目的是促进事业发展和公务员成长进步。在具体实施中,要紧紧围绕这个目标来进行,不能偏向散光。对公务员的教育管理,既要严在经常,也难在经常。要通过平时考核,及时了解公务员履行职责、完成任务情况,及时掌握每个公务员的工作进展、状态和能力,及时发现问题和不足,及时提醒督促公务员自我修正、自我完善、自我提高,从而实现常态化的教育管理。考核是推动工作落实的重要手段。工作落实得怎么样,年终考核可以考最终结果,但难以掌握平时推进情况。要通过平时考核,把工作任务阶段化,实现过程管理和控制,适时作出科学合理的调度和调整,确保工作任务得到更好落实。平时考核的指标是“考事”,指向是“考人”。要通过平时考核,了解公务员完成日常工作任务情况和解决问题的能力,看清楚谁讲政治、谁敢担当、谁会干事、谁能成事,实现知事与识人相统一,为选好人、用好人提供真实准确的依据。

考核指标要精准,防止“千人一面”。考核不是为考而考,要坚持“干什么考什么、要得到什么就考什么”,科学精准、差异分类设置考核指标。坚持考全面和考重点相结合。在全面考核公务员“德能勤绩廉”等共性指标的基础上,突出分级分类分岗,对不同岗位和不同分工的公务员,实施不同的考核内容,做到因人施策。坚持考态度和考实绩相结合。公务员平时考核,既要看工作实绩,也要看工作态度。要通过考态度,及时教育、引导、督促公务员保持激情、改进作风、狠抓落实,追求高质量的勤奋,防止低质量的勤奋,避免劳而无功。坚持考正向与考反向相结合。对公务员平时考核指标设置,大多数时候采取正向指标的方式,其实也可以设置反向指标,比如对公务员业务能力、工作绩效等能够量化细化的指标,进行正向考核;对道德品质、工作作风等难以量化的指标,建立负面清单,进行反向考核,使正向指标与反向指标相互验证,从而使考核结果更加真实准确,实现对公务员的“精准画像”。

考核方式要简便,防止“程序繁琐”。越是经常性的工作,在具体实施时就越要简便易行、务实管用,才能可持续地推进。平时考核也是如此。如果程序繁琐、方法复杂,就容易流于形式、难以坚持,最终成为工作负担。考核周期要科学。平时考核重在“平时”,周期过短,不好评、评不准,也耗费人力物力;周期过长,就失去了“平时”的内核和要义。要结合公务员的岗位职责、工作性质等特点,设置科学合理的考核周期。常规性工作可以固定周期考评,项目性工作适于阶段性考评。考核程序要简单。公务员平时考核一般按照个人小结、审核评鉴、结果反馈的程序进行,要从实际出发,删繁就简,灵活多样,不刻意要求工作留痕,不过分强调数据材料,不搞多头重复考核。个人小结是公务员对一个考核周期内履职情况的自我总结和评价,要以写实为主,不做官样文章。审核评鉴是主管领导对公务员一个考核周期内现实表现情况的综合评价,要客观不能主观,做到一把尺子量到底;要较真不能失真,敢于动真碰硬,防止好人主义。结果反馈要原汁原味、主观真实,肯定成绩、指出不足,提出改进要求,使每一次考核都能产生约束和激励作用。考核载体要多元。平时考核既要坚持传统知事识人的评价标准,又要创新运用现代信息技术和大数据手段,建立公务员平时考核应用管理系统,对考核内容、标准、程序和结果进行公开,对考核对象履职情况进行工作纪实,提升考核的智能化水平,降低行政运行成本,提高考核工作效能。

考核结果要真用,防止“考用脱节”。考核结果的运用,直接关系平时考核工作的生命力。要把平时考核结果与年度考核结果、干部选拔任用相衔接,让平时考核结果具有“话语权”,切实防止“考归考、用归用”,考用脱节。要以考核促激励。对平时考核结果优秀的公务员,及时予以表扬鼓励或表彰奖励,在物质奖励、评先评优、学习培训、健康疗养等方面优先考虑,真正让优秀者得优待、实干者得实惠。要以考核树导向。旗帜鲜明地将平时考核结果与选人用人结合起来,对平时考核一贯表现优秀、工作实绩突出的公务员,在职级晋升、提拔使用时优先考虑;对平时考核结果较差的,要实行组织处理、责任追究,营造能者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。要以考核强监督。平时考核不是考完就算,而应将考核结果作为管理监督公务员的重要依据。对平时考核结果为一般或较差的公务员,要及时谈话提醒、批评教育、组织处理或责任追究,提出整改要求,以少数警示教育大多数,增强公务员的纪律规矩意识和严格自律意识。对平时考核中发现的苗头性、倾向性问题,要加强督促整改,防止养痈遗患,并从制度层面严格规范、堵塞漏洞。

  (作者:吴志雄 系湖南省湘潭市委常委、组织部部长)

责任编辑:

葛啊师

评论

已输入0

    热门推荐

    新闻视频

    图片新闻

    • 百亩金菊开 村民喜丰收
    • 铜陵白姜
    • 《安徽日报》:长江岸线 颜值刷新
    • 聚焦“两高”勇争先 打造“三区”当示范